La màxima legislatura de la Xina es troba analitzant un projecte de llei que pretén regular i facilitar el comerç electrònic, actualment en auge al país. Aquest projecte ja va ser sotmès a revisió pels legisladors i es troba al seu primera lectura.
D'acord amb Lyu Zushan, subdirector del Comitè d'Afers Financers i Econòmics de l'APN, boom de l'Ecommerce a la Xina ha deixat al descobert llacunes normatives i àrees de millora en lexecució. El nou marc cerca impulsar el creixement, mantenir l'ordre del mercat i protegir els drets dels consumidors, equiparant de forma efectiva les activitats en línia i offline i reforçant la seguretat de les transaccions.
En virtut d'el projecte, tots els operadors de Ecommerce s'hauran pagar impostos, comptar amb els seus certificats de negoci i garantir la protecció de dades personals. Els qui incompleixin afrontaran multes de fins a 500.000 iuans i possibles revocacions de llicències, a més d'obligacions reforçades en propietat intel · lectual.
La Xina és avui el major mercat de comerç electrònic del món. Les xifres oficials situen el volum del Ecommerce a la Xina en nivells de desenes de bilions de iuans, amb una porció molt significativa del retail ja digitalitzat. Grans detallistes com Alibaba han acreditat un volum brut de mercaderies de magnitud enorme, reflex de l'escala del mercat. El Ministeri de Comerç estima que el Ecommerce transfronterer representa una fracció creixent del comerç exterior del país.
Polítiques i llicències: FICE, ICP i VATS
En el pla regulatori, la Xina ha anat habilitant un entorn més clar per a la inversió estrangera en retail online mitjançant les empreses comercials amb inversió estrangera (FICE), que poden adoptar la forma de WFOE o joint venture. Quan una plataforma presta serveis a tercers, entra a l'àmbit dels serveis de telecomunicacions de valor afegit (VATS), amb requisits sobre el percentatge d'inversió estrangera, experiència operativa y capital social mínim.
Pel que fa a la presència digital, el marc diferencia entre proveïdors de serveis d'informació d'Internet comercials i no comercials. Les plataformes que monetitzen serveis a tercers necessiten llicència ICP del MIIT, mentre que els comerços que venen només els seus propis productes solen requerir el registre ICP (备案) si el vostre lloc està allotjat a la Xina. Aquesta distinció ha estat clau per canalitzar el creixement sense comprometre la seguretat de la informació.
Normes per a plataformes i transaccions
Els codis sectorials com les Normes per a Plataformes de Transaccions Online (OTPS) i les Normes de Serveis de Transaccions Online (OTS) detallen obligacions de les plataformes: establir regles de transacció alineades amb la Llei de Contracte, assegurar la continuïtat del servei, supervisar la informació publicada, col·laborar en gestió de disputes i protegir la privadesa i la PI.
L'Administració d'Indústria i Comerç (avui integrada a SAMR) va fixar exigències addicionals (veure canvis de la nova llei de consum): sistema de nom real per a venedors, exhibició visible de llicències, informació clara de preu, qualitat, enviament, pagaments i devolucions i conservació de registres durant períodes perllongats. Per a formats com les compres en grup, es requereixen controls reforçats sobre estat dels proveïdors, Qualitat y promocions.
Protecció del consumidor, dades i ciberseguretat
La tutela al consumidor s'ha ampliat davant de nous models com les retransmissions en directe i comerç social. Les autoritats han observat increments notables de queixes canalitzades pel sistema 12315 per qualitat deficient, postvenda limitada o llenguatge comercial agressiu, impulsant mesures per tractar aquestes plataformes com comerç electrònic amb caràcter general.
Així mateix, es reforça la privacitat (Per veure seguretat per a web de comerç electrònic): el consentiment ha de ser clar, amb autoritzacions diferenciades per a dades sensibles (biomètriques, salut, financeres). S'exigeix la conservació de registres de transacció durant almenys tres anys, canals de queixa accessibles i l'obligació d'assumir reparacions, reemplaçaments i reembossaments sense abusos en termes i condicions. Pràctiques com “triar una sola plataforma” han estat prohibides.
En dates recents, gales com el Dia del Consumidor han assenyalat males pràctiques, des de la recopilació il·legal de dades (inclosa biometria) fins a publicitat enganyosa en categories sensibles, catalitzant encara més la vigilància regulatòria.
Competència, preus i algorismes
La SAMR ha presentat normativa provisional per frenar la competència deslleial a Internet, abastant publicitat enganyosa, manipulació de ressenyes i abús d'algorismes. Es reforça la responsabilitat de les plataformes per prevenir, detectar i reportar pràctiques irregulars, s'agilitza el maneig de casos i s'aclareixen responsabilitats legals, incloent la confiscació de guanys il·lícits.
En matèria de preus, la NDRC impulsa regles per a la transparència de promocions, subsidis, i la gestió de preus dinàmics y discriminació per big data. Queden prohibides imposicions per vendre per sota de cost i es preveu un esquema de consulta pública abans de l'adopció definitiva, amb una postura més estricta davant de grans plataformes i conductes anticompetitives.
Fiscalitat i facilitació del comerç
En tributació, la regla és clara: les lleis fiscals s'apliquen de forma uniforme a negocis tradicionals i en línia, incloses empreses amb inversió estrangera. L'autoritat ha perseguit casos emblemàtics d'evasió, subratllant la necessitat de facturació, registres comptables i compliment. Per a l'ecommerce transfronterer, es promou la millora en transport i logística, l'intercanvi d'informació i l'adopció de factura electrònica.
Grandària del mercat i ecosistema
El mercat xinès d'e-commerce mou ingressos d'escala sense comparació, amb gegants com Alibaba y JD.com, i nous models com Pinduo-duo i Directe al Consumidor. El valor diferencial és a la integració: una plataforma de pagament (Alipay), logística (Cainiao) i serveis que orquesten una experiència connectada. El pes del canal digital s'aproxima, i fins i tot supera, a la meitat del retail, amb el transfronterer guanyant quota dins del comerç exterior nacional.
La Xina vol regular l'ecommerce. El Govern de Pequín vol definir un nou marc legislatiu per al comerç en línia, que viu un autèntic boom al país. El conegut de l'esborrany apunta a millorar la transparència en compres de plataformes a l'estranger ia reforçar tant la protecció al consumidor com la competència lleial. En sessions recents de l'APN, Lyu Zushan va apuntar que la indústria supera els 20 bilions de iuans i que el retail online ja suposa una porció rellevant del total. El Ministeri de Comerç preveu que el ecommerce transfronterer abast diversos bilions de iuans i representi una part substancial del comerç internacional del país.
L'Administració Estatal per a la Regulació del Mercat ha necessitat regles per conductes deslleials, el paper de les plataformes digitals i la aplicació eficaç de casos; mentrestant, la NDRC ha proposat normes de preus en plataformes que exigeixen claredat total, limiten la discriminació algorísmica i enforteixen la supervisió contínua. Tot això consolida un entorn on innovació y compliment avancen de la mà.
